Le gouvernement annonce une saignée sur les crédits budgétaires : 40 milliards d’euros d’économies seraient à trouver immédiatement sur les budgets de l’État, des collectivités locales et de la sécurité sociale. Comme si les différents services publics débordaient de moyens pour faire face aux besoins !
Hypothèques sur l’État
En fait, le paradoxe – un niveau relatif de dépenses élevé coexistant avec une insuffisance de moyens alloués aux services publics – s’explique. L’argent public est passé ailleurs. Au fil des crises les gouvernements ont attribué de nouveaux rôles aux budgets : la redistribution des revenus favorise désormais les couches sociales les plus aisées (atténuation de la progressivité de l’impôt sur le revenu, suppression de l’impôt sur les grandes fortunes, allègement des droits de succession…)
Les aides à la stabilisation de l’activité économiques ont servi de prétexte à l’octroi d’avantages sans cesse accrus aux entreprises et notamment aux grands groupes. Ce ne sont pas moins de 200 milliards d’Euros qui chaque année échappent à l’impôt et aux cotisations sociales. La transition énergétique mobilise à elle seule une quarantaine de milliards d’Euros au profit des banques.
Les choix d’une austérité renforcée qui s’annoncent font peser une incertitude quant au devenir de l’État pour la période qui s’ouvre. Sa situation financière dégradée, qui se manifestera au fil des budgets par un coût de la dette publique croissant, comptera beaucoup. Les marchés financiers vont faire peser une hypothèque sur les dépenses utiles. Il ne suffira pas dès lors au président de la République d’invoquer, au fil de ses interventions sa conviction que « l’État tient la Nation ». L’addition risque d’être lourde. À l’opposé, l’irrésistible montée des besoins de services, donc aussi de services publics, ne pourra être ignorée.
L’avenir de la puissance publique
Le devenir de la puissance publique sera largement influencé par la nature des arguments que les forces sociales auront la capacité d’imposer. Le mouvement syndical et plus largement le mouvement social et politique sont légitimes à imposer une véritable confrontation sur l’avenir de la puissance publique. Le peuvent-ils ?
Au-delà des luttes tenaces qui marquent un certain nombre de secteurs (hôpital, recherche, université, poste, finances…), au-delà des batailles pour relégitimer des politiques publiques dignes de ce nom comme en matière industrielle, d’énergie, de transport, de logement, quelques initiatives transversales sont nées dans la dernière période.
Ces initiatives, qui participent pleinement du mouvement d’opposition aux mises en cause des services publics, peinent cependant à déboucher sur des mobilisations massives, en tout cas suffisantes pour créer le rapport de force indispensable. Est en cause notre capacité collective à définir et porter les lignes directrices d’une véritable réforme de l’État. Cet effort de proposition est pourtant indispensable. Il implique de répondre à une série de questions nouvelles qui balisent la voie pour un nouveau modèle de pouvoir.
Le nouveau profil du pouvoir de demain va se jouer en fait autour de plusieurs questions essentielles qui renvoient aux fondements des missions publiques : que peut apporter la puissance publique à une nouvelle logique de développement ? Quels seront le sens et la place de la loi et de la gestion publique ? Que sera l’intervention publique notamment dans les champs économiques et sociaux ? Quel sera le rapport entre droits individuels et systèmes collectifs de solidarité ?
Ne s’agit-il pas en fait, après « l’État monopoliste social » de tracer les contours d’un nouveau type d’État, « l’État-social-développeur ».
Aux côtés de celles et ceux qui luttent !
L’urgence sociale, c’est chaque jour la priorité de l’Humanité.
En exposant la violence patronale.
En montrant ce que vivent celles et ceux qui travaillent et ceux qui aspirent à le faire.
En donnant des clés de compréhension et des outils aux salarié.es pour se défendre contre les politiques ultralibérales qui dégradent leur qualité de vie.
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