02 juin (IPS) – Civicus discute des défis auxquels la communauté dalit du Népal est confrontée avec Rup Sunar, président de la Dignity Initiative, une organisation de recherche et de plaidoyer basée à Katmandou travaillant pour démanteler la discrimination fondée sur les castes.
Dalits – Une communauté qui a toujours été confrontée à une exclusion systémique dans le cadre de l’étiquette discriminatoire des «intouchables» – représentent environ 13,4% de la population du Népal. Ils continuent de ressentir une marginalisation systémique malgré les protections constitutionnelles et juridiques. L’initiative de dignité aborde ces inégalités enracinées par la recherche fondée sur des preuves, le plaidoyer stratégique et l’engagement politique. En collectant des données désagrégées, en plaidant pour des cadres législatifs inclusifs et en amplifiant les voix exclues, il cherche à démanteler la discrimination fondée sur la caste et à ouvrir un espace civique pour les Dalits et d’autres groupes exclus.
Quels défis en matière de droits de l’homme sont-ils confrontés au Népal?
La Constitution du Népal protège explicitement les droits des Dalits comme droits fondamentaux. L’article 40 garantit la représentation proportionnelle, l’éducation gratuite et les droits des terres et du logement. La loi sur la discrimination et l’intouchabilité basée sur la caste de 2011 interdit toute discrimination fondée sur la caste dans toute sphère publique ou privée. Mais cet impressionnant cadre juridique est resté sur papier. Dans la pratique, les Dalits continuent de faire face à de graves obstacles économiques, juridiques et sociaux, les institutions de l’État n’étant pas constamment à appliquer les protections constitutionnelles et juridiques.
Considérez un cas tragique à West Rukum, où un jeune homme dalit qui s’était enfui avec une fille d’une caste supérieure a été lynché avec cinq amis. Malgré les enquêtes parlementaires confirmant les préjugés de la caste comme motivation, la Haute Cour de Surkhet a rejeté la caste comme un facteur, révélant les biais enracinés du pouvoir judiciaire.
Les statistiques économiques brossent un tableau frappant: plus de 87% des Dalits manquent de terres suffisantes pour la subsistance, 42% vivent en dessous du seuil de pauvreté et seulement deux% dans le secteur public. Sans emplois réservés aux Dalits dans le secteur privé et les professions traditionnelles disparaissant dans l’économie de marché d’aujourd’hui, de nombreux Dalits restent piégés dans des formes modernes de travail lié.
Pourquoi les lois anti-discrimination n’ont-elles pas créé de véritables changements?
L’écart entre la législation et la réalité est dû à une faible application. Cela se produit parce que la structure de l’État exclut les Dalits, qui ne tiennent que des positions token dans le gouvernement et les forces de l’ordre. Pour le contexte, leur représentation dans le comité central du Parti communiste au pouvoir est inférieure à 2%. Cela rend la «représentation proportionnelle» simplement un slogan politique creux.
En conséquence, les personnes au pouvoir ont un biais de caste profondément enraciné et les préoccupations Dalit sont largement invisibles dans la politique nationale. Lorsque la violence se produit, les auteurs bénéficient souvent d’une protection politique tandis que les victimes luttent pour la justice.
Un changement significatif nécessite l’établissement de mécanismes d’application appropriés. Les institutions de l’État doivent faire face à la responsabilité des défaillances de la mise en œuvre. La Commission nationale Dalit a besoin d’un financement et d’une expansion appropriés dans toutes les sept provinces du Népal, tandis que la loi sur la discrimination et l’intouchabilité basée sur les castes nécessite des modifications pour garantir des conséquences significatives pour les auteurs.
Pour assurer la justice, nous avons besoin d’unités Dalit spécialisées – chargées de signaler et d’enquêter sur la violence basée sur les castes – dans tous les bureaux de police, les procédures judiciaires accélérées, la libre aide juridique et la protection des témoins pour les victimes. Ces cas exigent la même urgence et la même détermination que les autres crimes graves.
Quelles réformes politiques sont nécessaires?
Bien que la Constitution promet des études et des bourses gratuites pour les Dalits de la primaire à l’enseignement supérieur, ces dispositions ne sont pas appliquées. La discrimination scolaire se poursuit sans relâche, avec des conséquences tragiques, comme dans le cas d’un garçon dalit qui a pris sa vie après avoir été incapable de payer des frais d’examen de 1,50 USD.
Des changements pratiques et culturels sont nécessaires pour répondre à ces inégalités. Au-delà de reconnaître la discrimination, nous devons transformer comment l’histoire est enseignée. Les programmes scolaires doivent intégrer des histoires de dalits, des luttes et des contributions à la société népalaise, tout en éliminant les récits et les symboles désobligeants.
La représentation est profondément importante. Des politiques telles que «une école, un enseignant Dalit» doivent être vigoureusement appliquées. La sous-représentation sévère des éducateurs Dalit, en particulier à des niveaux secondaires et supérieurs, nie les étudiants cruciaux de modèles cruciaux. L’État doit hiérarchiser le recrutement et le maintien des enseignants Dalit pour créer un environnement éducatif inclusif.
Avez-vous observé une évolution des attitudes du public envers les Dalits?
Malgré les préjugés persistants profondément enracinés et le déni continu de la discrimination des castes, certains changements encourageants émergent, en particulier chez les jeunes urbains. Les voix Dalit ont gagné une plus grande visibilité dans les médias, la politique et le discours public.
Cette transformation progressive provient du progrès de l’éducation, de la connectivité des médias sociaux et de l’activisme persistant. Les groupes et réseaux dirigés par Dalit ont joué un rôle déterminant dans la sensibilisation et la pression sur les institutions gouvernementales. Les approches les plus efficaces ont combiné la mobilisation de la base, l’action en justice stratégique et les campagnes médiatiques ciblées. Les médias sociaux ont révolutionné le plaidoyer en fournissant des plateformes pour documenter et exposer les injustices en temps réel.
L’initiative de dignité contribue par l’activisme, la recherche, le plaidoyer politique et le développement du leadership. Une étude que nous avons menée a examiné comment les partis politiques ont distribué des billets aux candidats Dalit lors des élections de 2022, découvrant le tokenisme systématique plutôt qu’un véritable engagement envers une représentation équitable. Notre travail remet en question cette forme d’exclusion politique tout en renforçant la sensibilisation du public à la baisse de la présence dalit dans la prise de décision.
Comment les femmes et les jeunes Dalit recherchent-ils le changement?
Une nouvelle génération de leadership émerge. Plus de 6 000 femmes Dalit servent désormais de représentants au niveau local et aux conseils municipaux, utilisant ces postes pour plaider pour les droits Dalit. Beaucoup forgent des voies vers la mobilité ascendante malgré une discrimination intersectionnelle basée sur la caste et le sexe.
Pourtant, des obstacles importants persistent. Les espaces politiques restent fermement contrôlés par les castes supérieures, avec des pratiques d’exclusion toujours la norme. Cela a été clairement illustré par une participation dalit lamentable aux récentes élections du syndicat étudiant.
Le champ de bataille a également changé en ligne, où le discours de haine à base de caste prolifère. Cependant, les jeunes dalits avertis en technologie se battent, employant des outils numériques pour mener des campagnes, documenter la violence et exiger la responsabilité de l’État. Ils construisent également des alliances stratégiques avec des groupes et des individus progressistes.
La solidarité internationale s’est avérée cruciale, la pression externe amplifiant les voix Dalit à l’échelle nationale et sur la scène mondiale.
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