À une époque où la Chine est censée dépenser environ 8 milliards de dollars par an
La division s’appelle le Bureau of Educational and Cultural Affairs. Parmi ses autres activités, le Bureau amène des dirigeants étrangers aux États-Unis pour les visites, finance une grande partie du programme d’échange international des étudiants, des érudits et des enseignants de Fulbright et travaille pour amener la culture américaine dans des lieux du monde entier.
Est-ce que cela compte?
En tant qu’historien spécialisé dans le rôle de la communication dans la politique étrangère, je pense que c’est le cas. La réputation fait partie de la sécurité nationale et les États-Unis ont historiquement renforcé sa réputation en établissant des relations à travers des outils culturels.
Les administrations américaines précédentes l’ont réalisé, notamment lors du premier mandat du président Donald Trump, lorsque son équipe, dirigée par le secrétaire d’État adjoint à l’éducation et aux affaires culturelles, Marie Royce, a soulevé le Bureau of Educational and Cultural Affairs Budget à un sommet de tous les temps.
Donner à la politique une dimension humaine
La diplomatie culturelle financée par le gouvernement est une ancienne pratique. En 1889, le gouvernement du président Benjamin Harrison a accueilli une délégation de dirigeants d’Amérique latine lors d’une tournée ferroviaire de 5 000 milles autour de l’American Heartland en tant que Raider Raider pour la première conférence panaméricaine. Les visiteurs ont rencontré une variété d’icônes américaines, de Wordsmith Mark Twain aux armuriers Horace Smith et Daniel B. Wesson.
Le président Teddy Roosevelt a lancé le premier programme d’échange culturel à plus long terme en dépensant de l’argent collecté d’une indemnité imposée au gouvernement chinois pour son mal géré de la rébellion du boxeur, au cours duquel des diplomates occidentaux avaient été tenus en otage. Le programme, pour l’éducation du peuple chinois, comprenait l’étude aux États-Unis en revanche, les puissances européennes n’ont rien fait de spécial avec leur part de l’argent.
Pendant le monde II, Nelson Rockefeller, qui a dirigé une agence fédérale spéciale créée pour établir des liens avec l’Amérique latine, a amené les écrivains sud-américains aux États-Unis pour découvrir le pays de première main. Ce faisant, il a inventé la visite à court terme en tant que type d’échange.
Ce travail est entré dans la vitesse supérieure dans les années 1950. Les États-Unis ont cherché à couler l’Allemagne d’après-guerre dans la communauté des nations, de sorte que la nation est devenue un objectif particulier. Des programmes liés aux dirigeants mondiaux émergents aux Américains ayant des intérêts similaires: Doctor to Doctor; pasteur au pasteur; politicien à politicien.
J’ai constaté qu’en 1963, un tiers du parlement fédéral allemand et les deux tiers du cabinet allemand avaient été cultivés de cette façon.
Les visites ont donné une dimension humaine à l’alignement politique, et les rapatriés ont eu la capacité de parler à leurs compatriotes et aux femmes avec l’autorité de l’expérience personnelle.
Du jazz à la promotion de la paix
Le programme de leadership international des visiteurs internationaux axé dans le monde a établi des relations en début de carrière entre les citoyens américains et les jeunes dirigeants étrangers qui ont ensuite joué un rôle central dans l’alignement de leur nations sur la politique américaine.
Près de 250 000 participants se sont rendus aux États-Unis depuis 1940, dont environ 500 qui ont dirigé leurs propres gouvernements.
Le futur Premier ministre Margaret Thatcher de Grande-Bretagne s’est rendu en tant que jeune membre du Parlement; FW De Klerk est venu d’Afrique du Sud et a vu le Crow Post-Jim South avant d’aider à diriger son pays à démanteler l’apartheid; Et Anwar Sadat d’Egypte a visité les États-Unis et a commencé à renforcer la confiance avec les Américains une décennie avant de devenir chef de son pays et s’est associé au président Jimmy Carter pour faire progresser la paix avec Israël.
Département d’État américain
Le travail culturel a plus largement inclus une aide à l’exportation de la musique vers des endroits où il ne serait normalement pas entendu. Les visites de la guerre froide des musiciens de jazz américains sont à juste titre célèbres. Les travaux de réception des écrivains parfois persécutés au monde pour le sanctuaire créatif du programme d’écriture international de l’Université de l’Iowa sont moins connus.
L’administration Reagan a organisé des réunions citoyennes à citoyen avec l’Union soviétique pour décongeler la guerre froide. La théorie de Reagan était que les citoyens ordinaires pouvaient se connecter: il imaginait un Ivan et Anya typiques rencontrant un Jim et Sally typique et se comprenant mutuellement.
Les programmes actuels incluent apporter des highfliers émergents dans la technologie, la musique et les sports aux États-Unis pour se connecter et être encadré par les Américains dans le même domaine, puis rentrer chez eux pour faire partie d’un réseau vivant de compréhension améliorée. Ces programmes risquent d’être coupés sous Trump.
Département d’État américain
L’expérience personnelle conquiert les stéréotypes
Comment cela fait-il exactement progresser la sécurité américaine?
Je considère ces échanges comme l’équivalent national des conseils donnés à un diplomate en formation d’enlèvement: essayez d’établir un rapport avec votre preneur d’otages afin qu’ils voient la personne et soient enclins à pitié.
Le Bureau of Educational and Cultural Affairs fait partie du Département d’État qui cultive l’empathie et contrecarre implicitement les affirmations des détracteurs américains avec une expérience personnelle. Tout simplement, il est plus difficile de détester les gens que vous connaissez vraiment. Plus que cela, les personnes échangées deviennent fréquemment le cœur du réseau local de chaque ambassade.
Bien sûr, un programme d’échange n’est qu’une partie de la sécurité de réputation d’une nation.
La réputation découle de la réalité et la réalité est démontrée au fil du temps. Historiquement, la réputation de l’Amérique a reposé sur la santé des principales institutions du pays, y compris son système juridique et son enseignement supérieur ainsi que son niveau de vie.
La sécurité de réputation des États-Unis a également nécessité une réforme.
Dans les années 1950, lorsque le président Dwight Eisenhower a fait face à une attaque de propagande soviétique mettant l’accent sur le racisme et les disparités raciales aux États-Unis, il a compris qu’une réponse efficace exigeait que les États-Unis ne présentent pas seulement la réalisation noire mais aussi soient moins racistes. Les droits civils sont devenus une priorité de la guerre froide.
Aujourd’hui, lorsque les États-Unis ne manquent pas de détracteurs internationaux, les observateurs au pays et à l’étranger se demandent si le pays reste un bon exemple de démocratie.
Alors que les législateurs de Washington débattent des priorités des dépenses fédérales, l’établissement de relations via des outils culturels peut ne pas survivre aux coupes budgétaires. Historiquement, les deux côtés de l’allée politique n’ont pas réussi à apprécier l’importance d’investir dans les relations culturelles.
En 2013, lorsqu’il est encore un titre central général, Jim Mattis, plus tard le secrétaire à la Défense de Trump, était émoussé sur ce que le manque de respect signifierait. En 2013, il a déclaré au Congrès: “Si vous ne financez pas pleinement le département d’État, alors j’ai besoin d’acheter plus de munitions, finalement.”
Cette histoire a été mise à jour pour présenter la bonne photo des performances de Della Mae dans un orphelinat au Kirghizistan.
