Le président Donald Trump a ordonné un contingent d’environ 700 Marines à Los Angeles le 9 juin 2025, en réponse à ce que le secrétaire à la Défense Pete Hegseth a décrit comme «des menaces accrues pour les agents fédéraux de l’application des lois et les bâtiments fédéraux».
Cette escalade dramatique de la présence militaire à Los Angeles a suivi l’ordre du 7 juin de Trump d’envoyer environ 2 000 troupes de la Garde nationale dans la ville.
Les deux mesures ont été la réponse de Trump à ce qu’il a appelé «de nombreux incidents de violence et de désordre» par ceux qui protestent contre les actions de son administration rassemblant et expulsant les immigrants dans la région de Los Angeles.
Les responsables de l’État et des locaux ont décrié les actions de Trump, le gouverneur de Californie, Gavin Newsom, appelant la décision «délibérément inflammatoire», ainsi qu’un «acte illégal». La Californie a poursuivi l’administration Trump le 9 juin pour bloquer son déploiement de membres de la Garde nationale. D’autres critiques des actions de Trump ont déclaré que l’échelle et le caractère des manifestations ne justifiaient pas de telles mesures extrêmes.
Amy Lieberman, rédactrice en matière de politique et de société lors de la conversation américaine, s’est entretenue avec William C. Banks, érudit du rôle de l’armée dans les affaires intérieures, pour comprendre l’étendue du pouvoir d’un président d’envoyer des troupes américaines à Los Angeles.
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Les troupes américaines peuvent-elles être utilisées à l’intérieur du pays?
Ils le peuvent, mais c’est un exercice extraordinaire de l’autorité d’utiliser les troupes au niveau national. Cela a rarement été fait aux États-Unis pour répondre à une perturbation civile.
Le Congrès a délégué cette autorité de déploiement des troupes américaines au niveau national au président dans des circonstances limitées. Sinon, la seule autorité est exercée par les gouverneurs, qui ont le contrôle de la Garde nationale.
Pourquoi la loi américaine a-t-elle été mise en place de cette façon?
Les États-Unis ont été fondés en réponse à l’utilisation anglaise lourde des militaires par le roi George pour interférer avec les libertés civiles et les droits des colons dans la révolution de la révolution américaine. Ainsi, lorsque les fondateurs ont créé la Constitution américaine, ils ont fait attention à insérer des barrages routiers qui rendraient difficile pour le gouvernement d’utiliser des troupes pour mener à bien ses propres programmes.
Les rédacteurs du pays ont également compris qu’il pourrait y avoir des occasions où il serait nécessaire d’utiliser l’armée nationale. Ils ont fait quelques choses pour contrôler l’exercice de l’autorité militaire. L’une devait s’assurer que le commandant en chef des militaires était civil. Deuxièmement, ils ont donné le pouvoir d’appeler la Garde nationale, ce qui était connu sous le nom de «milice» à cette époque, au Congrès, pas au président, afin de créer une séparation des pouvoirs.
Dans quelles circonstances le président peut-il déployer des troupes dans une ville américaine?
En vertu de la loi sur l’insurrection, qui a été promulguée en 1807, un président peut déployer des troupes pendant ce qu’on appelle une insurrection, ce qui signifie simplement quand tout l’enfer se détache. Le président peut décider qu’il est «impraticable», selon la loi sur l’insurrection, de faire respecter les lois des États-Unis dans une ville donnée, et il peut appeler l’armée ou la Garde nationale pour aider à restaurer l’ordre public.
Afin d’invoquer la loi sur l’insurrection, le président doit d’abord faire une proclamation à ceux qu’il appelle les insurrectionnistes à cesser et à s’abstenir. À moins que les présumés insurrectionnistes ne fassent immédiatement ce que le président dit, le président a alors le pouvoir de déployer des forces.
Trump a appelé à plusieurs reprises les manifestants de Los Angeles «insurrectionnistes», mais a également ramené ces remarques et n’a pas encore fait de proclamation formelle. Lorsque Trump a ordonné aux membres de la Garde nationale de Californie de se déployer à Los Angeles le 7 juin, il l’a fait sur une étroite autorité statutaire pour protéger les bâtiments, les propriétés et le personnel fédéraux qui tentaient de faire respecter les lois sur l’immigration.
Quelle est la loi Comitatus Posse et comment s’applique-t-elle à la situation actuelle à Los Angeles?
Le Congrès a adopté la Posse Comitatus Act en 1878. Le nom de cette loi découle d’un terme latin arcanique qui signifie «le pouvoir du comté». Cette loi établit une présomption légale aux États-Unis que les militaires, s’ils sont déployés au niveau national, ne devraient pas s’engager dans l’application des lois.
Cette loi est un élément important du droit américain. Cela signifie que les militaires et la Garde nationale sont formés sur ce principe qu’ils ne doivent pas s’engager dans des activités domestiques d’application de la loi. Ceux-ci sont réservés à la police, aux shérifs et aux maréchaux. Invoquer la loi sur l’insurrection est la principale exception à cette loi.
La loi sur l’insurrection permet donc aux militaires d’agir en tant que responsables de l’application des lois?
C’est exact. En invoquant la loi sur l’insurrection, les militaires pourraient agir en tant que flics et avoir le droit d’arrêter, d’enquêter et de détenir des civils, avec seulement la Constitution comme un contrôle de son pouvoir.
Ce n’est pas une situation pour laquelle les membres de la Garde nationale de Californie ont formé. Ils sont formés pour lutter contre les incendies de forêt réels, mais c’est quelque chose de complètement différent.
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Y a-t-il des barrages routiers légaux qui pourraient limiter l’autorité du président pour envoyer des troupes à Los Angeles?
La réponse courte à cette question est non.
Les gouverneurs de l’État ou d’autres élus peuvent-ils empêcher l’envoi des troupes américaines dans leurs villes?
À bien des égards, c’est la principale question en ce moment. Le gouverneur de la Californie, Gavin Newsom, a déclaré que l’État n’avait pas besoin de ces forces militaires. Le procès de Newsom le 9 juin contre l’administration Trump fait valoir que l’autorité sur la Garde nationale est réservée aux États, «à moins que l’État ne demande ou ne consent au contrôle fédéral». Cela ne s’est pas produit dans ce cas.
